PROGRAMA DE DERECHO POLÍTICO II



PRIMERA PARTE:  LA ORGANIZACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
 

1.  La forma política del Estado.

Lección 1.  LA FORMA POLÍTICA DEL ESTADO.
1. «Forma política», forma de Estado y forma de Gobierno.
2. Estado de Derecho social y democrático.
3. Estado autonómico y Monarquía parlamentaria: remisión.

Lección 2.  LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA.
1. Configuración jurídico-constitucional del cuerpo electoral.
2. El régimen electoral general.
3. Elecciones generales, europeas y locales.

Lección 3.  INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA.
1. La democracia directa como complemento de la democracia representativa.
2. El referéndum y sus distintas modalidades.
3. La iniciativa legislativa popular.

Lección 4.  LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
1. Relevancia constitucional de los partidos políticos.
2. Régimen jurídico: creación, organización y funcionamiento.
3. Fuentes de financiación, obligaciones contables y control de sus actividades económicas.
 

2. Los órganos constitucionales y su participación en el ejercicio de las funciones del Estado.

Lección 5.  LA CORONA.
1. El Rey y la Corona.
2. Funciones y potestades del Rey. El refrendo de los actos regios.
3. Sucesión, regencia y tutela del Rey menor.

Lección  6.  LAS CORTES GENERALES (I).
1. Caracteres generales.
2. El bicameralismo y sus peculiaridades.
3. El estatuto de los parlamentarios.

Lección 7.  LAS CORTES GENERALES (II).
1. Autonomía parlamentaria y Reglamentos de las Cámaras y de las Cortes.
2. Organización y funcionamiento de las Cámaras.
3. Funciones de las Cortes.

Lección  8.  LAS CORTES GENERALES (III).
1. La iniciativa legislativa.
2. El procedimiento legislativo común y los procedimientos especiales.
3. La confianza parlamentaria y la responsabilidad política del Gobierno.

Lección 9. EL GOBIERNO DEL ESTADO.
1. Poder Ejecutivo, Gobierno y Presidente del Gobierno.
2. El Gobierno: composición y funcionamiento. Funciones.
3. El Presidente del Gobierno.

Lección 10.  EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN.
1. Administraciones públicas y Administración del Estado.
2. Principios constitucionales sobre las Administraciones públicas.
3. Control y responsabilidad de las Administraciones públicas.

Lección 11.  EL PODER JUDICIAL (I).
1. Poder judicial y potestad jurisdiccional.
2. Principios constitucionales relativos a la función jurisdiccional.
3. El Consejo General del Poder Judicial.

Lección 12.  EL PODER JUDICIAL (II).
1.  La organización judicial del Estado.
2.  El Tribunal Supremo y los Tribunales Superiores de Justicia.
3.  Relaciones entre las jurisdicciones ordinaria y constitucional.

Lección 13.  EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
1. Naturaleza y posición constitucional.
2. Composición:  selección y estatuto de sus Magistrados.
3. Competencias, organización y funcionamiento.

Lección 14.  LOS PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES.
1. El recurso y la cuestión de inconstitucionalidad.
2. El recurso de amparo constitucional. Remisión.
3. Los conflictos constitucionales.
4. La declaración sobre la constitucionalidad de los Tratados..

Lección 15.  ÓRGANOS DE RELEVANCIA CONSTITUCIONAL.
1. El  Consejo de Estado.
2. El Tribunal de Cuentas.
3. El Defensor del pueblo.
 

SEGUNDA PARTE: LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
 

1. El ordenamiento autonómico.

Lección 16. IDENTIDAD  CONSTITUCIONAL DEL ESTADO AUTONÓMICO.
1. Los principios constitucionales de unidad, autonomía y solidaridad.
2. Originalidad del Estado autonómico desde la perspectiva de las formas de Estado.
3. Racionalidad autonómica y racionalidad federal.

Lección 17.  EL ESTADO AUTONÓMICO EN LOS AÑOS NOVENTA.
1. Las sucesivas etapas y los problemas de la presente década.
2. Las reformas homogeneizadoras.
3. Los hechos «diferenciales» en su dimensión constitucional.

Lección 18.  LOS ORDENAMIENTOS AUTONÓMICOS.
1. Los Estatutos de Autonomía:  naturaleza y caracteres.
2. Elaboración y reforma.
3. Los ordenamientos autonómicos: caracteres y relaciones con otros ordenamientos.

Lección 19.  LAS COMPETENCIAS  AUTONÓMICAS.
1. El concepto constitucional de competencias: materias y funciones.
2. Los regímenes de exclusividad, concurrencia y compartición competencial.
3. Atribución de las competencias residuales y función de las cláusulas de prevalencia y de supletoriedad del Derecho del Estado.
4. Modificaciones extra-estatutarias del ámbito competencial delimitado por los Estatutos.
 

2.  La organización autonómica.

Lección 20.  LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
1. Naturaleza y caracteres de estas entidades.
2. Delimitación y significación constitucional del territorio.
3. La «condición política» de los españoles en sus respectivas Comunidades.
4. Capitalidad y símbolos. Referencia a los regímenes de co-oficialidad lingüística.

Lección 21. LOS PARLAMENTOS AUTONÓMICOS.
1. Composición y estatuto de los parlamentarios.
2. Los sistemas electorales autonómicos.
3. Organización y funcionamiento.
4. Las funciones parlamentarias.

Lección 22. EL PRESIDENTE Y, GOBIERNO Y LA FORMA DE GOBIERNO.
1. Las Presidencias de la Comunidad y del Gobierno.
2. El Consejo de Gobierno.
3. La forma parlamentaria de gobierno.

Lección 23. LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Y OTRAS INSTITUCIONES DE AUTOGOBIERNO.
1. Los Consejos Consultivos: caracterización general y especial referencia al Consejo Consultivo de Canarias.
2. Versiones autonómicas del Tribunal de cuentas, el Defensor del pueblo y el Consejo Económico y Social.
3. Referencia a la Administración autonómica.

Lección 24. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
1. La autonomía local y las competencias autonómicas en materia de régimen local.
2. La descentralización territorial en las Comunidades autónomas.
3. Los Cabildo y los Consejos en las Comunidades autónomas insulares.
 

3. La Hacienda autonómica.

Lección 25. LA FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
1. El marco constitucional y estatutario de su autonomía financiera.
2. La financiación de las Comunidades de régimen común.
3. Los regímenes especiales. Particular referencia al Régimen económico-fiscal de Canarias.
 

TERCERA PARTE:  RÉGIMEN CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

Lección 26. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN.
1. Consideraciones generales.
2. Clasificación de los derechos fundamentales.
3. Límites de los derechos.
4. Garantías y recursos para su protección.

Lección 27. DERECHOS Y LIBERTADES INDIVIDUALES.
1. La dignidad de la persona.
2. El principio de igualdad.
3. Derecho a la vida, libertad ideológica y religiosa, libertad y seguridad.
4. Derecho al honor, a la intimidad personal y a la propia imagen.
5. Inviolabilidad del domicilio, secreto de las comunicaciones y libertad de circulación y residencia.

Lección 28. LAS LIBERTADES PÚBLICAS.
1. El derecho a la información y la libertad de expresión.
2. El derecho a la educación y la libertad de enseñanza.
3. Los derechos de reunión y de manifestación.
4. El derecho de asociación.

Lección 29. LOS DERECHOS POLÍTICOS.
1. El derecho a participar en los asuntos públicos.
2. El derecho al acceso a las funciones y cargos públicos.
3. El derecho de petición.

Lección 30. LAS LIBERTADES ECONÓMICAS.
1. La «Constitución económica».
2. El derecho a la propiedad privada y la libertad de empresa.
3. El derecho de fundación.

Lección 31. LOS DERECHOS SOCIALES.
1. El derecho al trabajo.
2. El derecho de sindicación y la libertad sindical. El derecho de huelga.
3. Otros derechos sociales (derivados de los principios rectores; protección del matrimonio y la familia; derechos culturales).
4. Los deberes constitucionales.
 

B i b l i o g r a f í a
 

1.  Manuales.

ALONSO DE ANTONIO, A. L. Y J. A., Derecho Constitucional español, Madrd, Ed. Universitas, 1996.
ÁLVAREZ CONDE, E.,  Curso de Derecho Constitucional, Madrid, Técnos, 1993.
ALZAGA, O., Derecho político español según la Constitución de 1978, Madrid, Editoriales de Derecho Reunidas, 1996.
ARAGÓN, M., Estudios de Derecho Constitucional, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1998.
ESTEBAN, J. de y GONZÁLEZ TREVIJANO, P. J., Curso de Derecho Constitucional Español, Madrid, Servicio de publicaciones de la Facultad de Derecho, vol. III, 1994.
FERNÁNDEZ SEGADO, F.,  El sistema constitucional español, Madrid, Dykinson, 1992.
LÓPEZ GUERRA, L., Derecho Constitucional , Valencia, Tirant lo Blanch, 1994.
 MERINO MERCHÁN, J. F., Lecciones de Derecho Constitucional, Madrid, Técnos 1996
PÉREZ ROYO, J., Curso de Derecho Constitucional, Madrid, Marcial Pons, 3ª. de., 1996
TORRES DEL MORAL, A.,  Principios de Derecho Constitucional español , Madrid, Servicio de Publicaciones de la Facultad de Derecho, 4ª ed., 1998.
 

2.  Colecciones de Jurisprudencia constitucional.

AJA, E., CARRILLO, M. y ALBERTÍ, E.,  Manual de jurisprudencia constitucional, Madrid, Civitas, 1990.
JIMÉNEZ BLANCO, A.,  Comentario a la Constitución. Selección de jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces, 1993.
PORTERO MOLINA, J. A., Constitución y jurisprudencia constitucional, Valencia, Tirant lo Blanch, 1992.
PULIDO QUECEDO, M., La Constitución española, Pamplona, Aranzadi, 1996.
 

3. Textos constitucionales.

Constitución y Tribunal Constitucional, (Edición preparada por E. Linde), Madrid, Civitas, 14ª ed., 1998.
Leyes políticas del Estado, (Edición preparada por E. Aja y E. Albertí), Madrid, Civitas, 16 ª ed., 1998,
Leyes políticas autonómicas, (Edición preparada por E. Aja y M. Carrillo), Madrid, Civitas, 1ª  ed., 1988.
Derecho constitucional (Constitución, Tribunal Constitucional, derechos fundamentales, etc.), (Edición preparada por M. Aragón y J. J. Solozábal), Madrid, McGraw-Hill, 1995.
Leyes políticas, (Edición preparada por F. Carreras), Pamplona, Aranzadi, 1966.
 

4. Enciclopedias.

Enciclopedia Jurídica Básica, Madrid, Civitas, 1995.